关于“投标保证金是中标退还是没中标退”的问题，可依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定明确法律依据。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条规定：“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。” 此条款明确了投标保证金的退还范围包含中标人和未中标人，核心是“书面合同签订后5日内”的时间节点。对未中标人而言，只要招标方与中标人签订书面合同，就需按此规定退还；对中标人而言，若已提交履约保证金且无违约行为，同样适用该条款。因此，无论中标与否，只要满足合同签订条件，投标保证金均应退还（中标人违约除外）。
投标保证金的退还受《中华人民共和国招标投标法实施条例》约束，具体适用如下：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条规定：“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。” 该条款明确了投标保证金的退还对象包括中标人和未中标人，核心条件是“书面合同签订后5日内”。对未中标人而言，只要招标方与中标人完成合同签订，就需按此时间退还保证金及利息；对中标人而言，若已按招标文件要求提交履约保证金且无拒绝签订合同等违约行为，招标方也需在规定时间内退还。因此，无论中标与否，投标保证金均应退还（中标人违约除外）。
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针对“投标保证金是中标退还是没中标退”的问题，其退还需结合招标文件约定和法律规定综合判断。
1. 若未中标：招标方应在书面合同签订后5日内退还投标保证金及银行同期存款利息。
2. 若中标：需按招标文件要求提交履约保证金后，招标方退还投标保证金；若中标人拒绝签订合同或不提交履约保证金，招标方可不予退还。
投标保证金的退还需根据中标结果和招标文件约定确定。
1. 若未中标：根据法律规定和行业惯例，招标方需在书面合同签订后5日内退还投标保证金及银行同期存款利息，保障未中标方的资金权益。
2. 若中标：中标人按招标文件要求提交履约保证金后，招标方退还投标保证金；若中标人无正当理由拒绝签订合同或不提交履约保证金，招标方可不予退还投标保证金。

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